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中國環境科學研究院陽平堅:“三個前所未有”,讓天更藍、山更綠(lǜ)、水更清

發表時間:2022-10-24 瀏覽次數:1740

黨(dǎng)的二十(shí)大報告提到,我(wǒ)們堅持綠水青山就(jiù)是金山(shān)銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理,生態文明製度體係更加健全,生態環境保護發生曆史(shǐ)性(xìng)、轉折性、全局性變化,我們的祖國天更藍、山(shān)更綠、水更清。這也成為未來一(yī)個時期開(kāi)展生態(tài)環境保護工(gōng)作的根本遵循和行動指南(nán)。

10月21日(rì),黨的二十大(dà)代表、生態環境部黨組成員(yuán)翟青副(fù)部(bù)長在以“建設人與自然和諧共生的美麗(lì)中國”為主題的記者招待會上(shàng)表示,過去(qù)十年,我國生態文明建(jiàn)設和生(shēng)態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化,這些變化主要體現在決心之大、力度之大、成效之大“三個前所未有”上。

決心之大(dà):嚴格(gé)的生(shēng)態環境執法始終如一

十(shí)年前,我國(guó)經濟總量就已經超(chāo)越日本,並穩居世界第二。

然而,世界發展格局(jú)也進(jìn)入了快速變化和重組過程當中,我國經濟社(shè)會發展不僅要應對國際環境風雲變幻(huàn)、危機層出不窮的外部壓力,還要麵臨國內資源(yuán)環境約束趨緊、生態退化嚴(yán)重(chóng)、各類社會矛盾集中爆發(fā)的內在挑(tiāo)戰。發達國家兩百餘年工業化進程中相繼(jì)出現的環境問題(tí),在(zài)我國(guó)以結構型、複合型、壓縮(suō)型(xíng)態勢密集發生。

2012年以來,黨和國家領導人準確把握新的世(shì)情(qíng)、國情、黨情,站在中華民族永續(xù)發展的高度(dù),審時度勢提出大(dà)力推進生態文明建設的總體要求,強調(diào)要把生態文明建(jiàn)設放在突出地(dì)位(wèi),並納入社(shè)會主義現代化建設總體布局。

縱觀世界各國執政黨的施政報告,將環境保護、汙染治理、生態建設、綠色(sè)發展等上升為生態文明(míng)理論,並成為執政黨的施政路線和指導方針,其戰略高(gāo)度絕無僅有,其決心(xīn)之大前所(suǒ)未有。

十年間,尤其是環境治理基礎設施大規模投資期,嚴格生態環境執法不可避免會給一些地方的經濟發(fā)展帶來壓力(lì)。特別是最近幾年,受國際(jì)地緣政治和新冠肺炎疫情影響,經濟社會發展麵臨嚴峻挑戰。不少人擔(dān)心,汙染防(fáng)治和生態環境保護會加劇經濟下行壓力,提出環境執法是否(fǒu)可以放一放,緩一(yī)緩,鬆口氣。

針對此類聲音,黨中央、國務院及(jí)生態環境部等相關部門多次(cì)明確回應,“生態環境(jìng)保護工(gōng)作(zuò)將保持(chí)方向不變、力度不減的(de)戰略定力”;三令五申重申“絕不重(chóng)走以犧牲生態環境為代價、搞一時(shí)一地發展的老路” 。

正是(shì)全國(guó)上下這種堅決態度,讓心存僥幸或妄圖鬆懈者不敢(gǎn)越雷池一步。思想(xiǎng)是(shì)行動的指南,前所未有的巨大決心(xīn),激發出前所未有的推動生態環境質量持續改善的巨大力量。

力度之大:生態環境保護能力(lì)已全麵加強

為回應公眾對美好環境(jìng)質量的期盼,我國從思想、法律、體製(zhì)、組織(zhī)、作風上全麵發力,全方位、全地域、全過程加(jiā)強生態環境保護。

國家層麵,修訂出台多部(bù)生態環境法律法規,讓環保法(fǎ)真正(zhèng)“長出牙齒”。2015年新修訂的《環保(bǎo)法》引入(rù)了按日計罰、關停整改(gǎi)、汙染入刑等強有(yǒu)力(lì)的處罰措施,極大增加了環境違法成本,有力遏製了有法不依執法不嚴態勢。

在地方,全麵實行“黨政同責、一崗雙責”“管發展必須管環保、管行業必須管環保”,從思想上解決各級領導幹部過去不重視環保的問題,堅決(jué)落實地方黨委政府的環保責(zé)任。

與此同時,全麵打響藍天、碧水、淨土三大(dà)保(bǎo)衛戰,打贏“柴油貨車汙染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理(lǐ)、長(zhǎng)江(jiāng)保護修複、水源地保護、農業農村汙染治理”等(děng)七場(chǎng)標誌性重大戰役,開展“禁止洋垃圾入境、打擊危險廢物非法轉移和傾倒、強(qiáng)化垃圾焚燒發電行業達標(biāo)排放、‘綠盾’自然(rán)保護區監督檢查”四大專(zhuān)項(xiàng)行動。

在創新生態環(huán)境(jìng)保(bǎo)護機製和組織形式方(fāng)麵,圍繞汙染防治攻堅戰重點任務和其他重點領域統籌開展多輪中央環保督察(chá),推動解決(jué)了一大批長期想解決而沒有解決的生態環境“老(lǎo)大難”問題。

而且,從環保(bǎo)機構垂改、環境監測網絡建(jiàn)設(shè)、環境(jìng)監測執法能力建設、生態環境科技支撐及(jí)環保執法硬件設施改善等方麵,全麵強化環境保(bǎo)護能力。

為了啃下許多(duō)生(shēng)態環境領域的硬骨頭,各級黨委政府堅持依法治汙、科學治汙、精準治汙,投入力量之大、采取措施之嚴,世界絕(jué)無(wú)僅(jǐn)有。對於備受關注的京津冀及周邊重點區域大範圍大氣汙染問題,僅2017年以來就連續5年統(tǒng)籌環保骨幹力量達5萬人次,曆時1300多天壓茬開展了105個輪次的汙染防治監督幫(bāng)扶,推動解決大氣汙染問題28萬多個。

所有成績(jì)的背後,無不生動詮釋出過去十年著力打贏汙染防治攻堅戰、堅決(jué)遏製(zhì)汙染(rǎn)蔓延的力度之大前所未有。

成效之大(dà):成為全球生態文明建設引領者

經過十年持續努力,全國生態環境質量全麵改善,與公眾生(shēng)活最為密切的空氣質量指(zhǐ)數、水環境質量指數明顯好轉,人民群眾的生(shēng)態環境質量獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

截止到2021年底,我國3641個國家地表水(shuǐ)考核斷麵中,水質優良(Ⅰ~Ⅲ類)斷麵(miàn)比例為84.9%,已接近(jìn)發達國家水平;全國設立各級各類自然(rán)保護區的麵積已占到全國陸域麵積的18%,300多種珍稀瀕危野生動植物種群數量得到恢複和增長;綠色低碳轉型發(fā)展成效明顯,過(guò)去十(shí)年(nián)以年均3%的能源消費支撐了年均6.6%的經濟增長。

最能(néng)撥動公眾神經和引發強烈關注的汙染問題是霧霾汙(wū)染。人們依(yī)然對十年前發生的長時間、大範(fàn)圍的重度霧霾(mái)汙染心有餘悸。

根據生態環境(jìng)部發布的(de)曆年《環境狀況公(gōng)報》,2013年,按照新修訂的《環境空氣質量標準》(GB3095—2012)開展監測的74個城市中,達標城市比例僅達到4.1%。而到(dào)了(le)2021年,北京PM2.5年均濃度就(jiù)較2013年下降了63%,達到空氣質量二級標準。

過去十年生態環境治理成(chéng)效之大前所未有,推動我國成為全球生態文(wén)明建設的重要參與者、貢獻者(zhě)、引領者。

聯(lián)合國環境規劃署代理主任(rèn)喬伊斯·姆蘇亞就曾(céng)說:“中國在應對國內(nèi)空氣汙染方麵表現出了無與倫比的領導力,在推動自身空氣質量持續改善的同時,也致力於幫助其(qí)他國(guó)家加強行(háng)動力度(dù)。中國領跑,激發全球行動來拯救數百(bǎi)萬人的生命。”

凡所(suǒ)過(guò)往,皆為序章(zhāng)。過去十年生態文明(míng)建設和生態環境保(bǎo)護(hù)的成功(gōng)經驗,將(jiāng)為新時期深入打好(hǎo)汙染防治攻堅戰、如期實(shí)現碳達峰(fēng)碳中和目標及落實(shí)綠色低碳轉(zhuǎn)型高質量發展(zhǎn),提供有益借鑒和強大動力。

當前,我們仍要(yào)堅持初心不改,方向不變,力度不減,繼續為實現人與自然和(hé)諧共生的中國式現代化繼續譜寫前所未有之新華章,為建(jiàn)設人類(lèi)命運共同體和清潔美麗世界貢獻中國(guó)力量。        

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